№ 16-2315/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург           17 мая 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Немченко Т. на вступившие в законную силу постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2022 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 февраля 2022 года, вынесенные в отношении Немченко Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 16 февраля 2022 года, Немченко Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Немченко Т. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с допущенными в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальными нарушениями. Кроме этого, Немченко Т. Ссылается на Указ Президента РФ от 27 августа 2022 года № 585.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 января 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> А, была выявлена гражданка Республики Украина ФИО3 сведениям СПО «Мигрант-1» она прибыла на территорию Российской Федерации 26.06.2019, через КПП «Мохро» с целью въезда работа, на миграционный учет не встала. Срок временного пребывания на территории РФ был установлен до 23.09.2019. Фактически с 26.06.2019 территорию РФ не покидала. С указанного времени пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Немченко Т. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Немченко Т. к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не установлено. Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Немченко Т. Указывала о владении русским языком и о том, что в помощи переводчика не нуждается.

Довод жалобы о распространении в отношении ее действия Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 подлежит отклонению, так как административное правонарушение Немченко Т. совершено до вступления в силу данного Указа.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2022 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 февраля 2022 года, вынесенные в отношении Немченко Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения жалобу Немченко Т. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                             К.В. Рябинин

общей юрисдикции