Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации об истребовании из незаконного владения акционерного общества защитного сооружения гражданской обороны (убежища), признании права собственности Российской Федерации на указанное сооружение.

Требования мотивировал тем, что акционерное общество зарегистрировало право собственности на нежилое здание как на овощехранилище, однако данное здание является защитным сооружением гражданской обороны (убежищем) и находится в собственности Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 3 сентября 2025 года, исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что защитное сооружение гражданской обороны выбыло из федеральной собственности по воле собственника, так как было выкуплено трудовым коллективом Калининградского целлюлозно-бумажного завода в порядке приватизации государственного предприятия на основании государственного акта купли-продажи от 20 сентября 1990 года. По передаточному акту от 12 мая 1993 года спорное здание в составе основных средств было передано коллективом собственников Калининградского целлюлозно-бумажного завода в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества. Кроме того, прокурором пропущен срок исковой давности для истребования имущества из чужого незаконного владения.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не согласилась с выводами суда, указав, что согласно перечню выкупаемого имущества по государственному акту купли-продажи от 20 сентября 1990 года защитное сооружение гражданской обороны в данном перечне не поименовано.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, относятся защитные сооружения гражданской обороны.

Судом не установлено, на каком основании коллектив собственников Калининградского целлюлозно-бумажного завода включил защитное сооружение гражданской обороны в перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества в 1993 году.

Вывод суда о пропуске прокурором срока исковой давности является необоснованным, поскольку о выбытии защитного сооружения гражданской обороны из владения Российской Федерации прокурор узнал после проведения проверки деятельности акционерного общества по исполнению законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в 2023 году.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции отменила апелляционное определение, направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.