Ш. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения департамента муниципального имущества администрации ГО «ГА», возложении обязанности устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов.

В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором земельного участка, находящегося за пределами земельного участка (жилой дом), с видом разрешенного использования - «эксплуатация усадебного жилого дома». В связи с тем, что находившийся на этом земельном участке усадебный жилой дом уничтожен пожаром, начала процедуру его восстановления. Руководствуясь указаниями, содержащимися в направленном в ее адрес 24 июля 2023 года уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, 26 июня 2024 года обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации усадебного жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства». Оспариваемым решением от 30 сентября 2024 года в удовлетворении заявления отказано. Считает это решение незаконным и необоснованным, поскольку оно препятствует дальнейшему использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Поскольку вид разрешенного использования арендуемого земельного участка установлен до введения в действие приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», его необходимо привести в соответствие с утвержденным этим нормативным правовым актом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 января 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 3 апреля 2025 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 января 2025 года отменено. По делу принято новое решение, которым административное исковое заявление Ш. о признании незаконным решения департамента муниципального имущества администрации ГО «ГА» от 30 сентября 2024 года, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворено.

Указанное решение признано незаконным, на администрацию ГО «ГА» возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу организовать рассмотрение заявления Ш. от 26 июня 2024 года и сообщить об исполнении решения суда Ш. и в суд.

В кассационной жалобе администрация ГО «ГА» ставила вопрос об отмене апелляционного определения, полагая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция согласилась с выводами суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае имеет место не выбор землепользователем вида разрешенного использования земельного участка в значении, предусмотренном ЗК РФ и ГрК РФ, а установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков. Использованный в заявлении административного истца от 26 июня 2024 года термин «изменение», а не «приведение в соответствие» не препятствовал рассмотрению поданного Ш. заявления, исходя из его сути. Тем более, что именно термин «изменение» использован департаментом градостроительства администрации ГО «ГА» в направленных административному истцу уведомлениях от 24 июля 2023 года и от 3 июля 2024 года.

Несоответствие вида разрешенного использования арендуемого Ш. земельного участка Классификатору в упомянутых выше уведомлениях о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 24 июля 2023 года и от 3 июля 2024 года указано в качестве обстоятельства, препятствующего возведению на этом земельном участке жилого дома, что нарушает права и законные интересы Ш.

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены или изменения судебного акта апелляционной инстанции не установила, оставив его без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.